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在3月,国家层面清洁能源政策频出,涉及油气勘探开发与新能源融合、农村能源革命试点、光伏发电产业发展规范用地管理、能源数字化智能化发展等方面,将进一步推动能源的高质量发展。地方层面,在推动高质量发展、碳达峰、扩大内需、民间投资、产业链等方面,光伏都被放到重要位置,将为清洁能源替代、产业绿色发展、城市基础建设作出贡献。下面,能环宝对3月相关政策进行了梳理,速看!
国家能源局:积极推进陆上油气勘探风光发电集中式和分布式开发 3月22日,国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)》,要求积极推进陆上油气勘探开发自消纳风电和光伏发电,风光发电集中式和分布式开发。重点推进大庆、长庆、胜利、塔里木、新疆、华北等油田风电和光伏发电集中式开发,支撑油气勘探开发清洁用能,加快实现燃料油气的替代,提高油气采收率,大幅增加油气商品供应量。在油气矿区及周边地区,积极推进油区内风电和光伏发电分布式开发。 简评:该政策旨在加强油气勘探开发与新能源融合发展,大力推进新能源和低碳负碳产业发展,加大清洁能源开发利用和生产用能替代,增加油气商品供应,持续提升油气净贡献率和综合能源供应保障能力。 四部门:鼓励利用新建厂房和公共建筑屋顶等建设一定比例光伏发电 3月23日,国家能源局等四部门印发《农村能源革命试点县建设方案》,要求推动农村能源供给革命,建立可再生能源多元供能体系。推进可再生能源发电就地就近开发和利用。按照集中开发和分散发展并举的原则,大力发展多能互补,在保护生态的基础上,加快风电、光伏发电建设开发。结合屋顶分布式光伏开发试点工作推进,鼓励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。 简评:能源产业是乡村振兴的重要支撑,发挥可再生能源分布式创新发展的优势,加快推进农村能源革命,对保障农村地区能源安全、助力实现碳达峰碳中和目标任务、全面推进乡村振兴具有重要意义。 三部门:鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业 3月28日,自然资源部等三部门印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》,要求做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接,鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下,鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区,推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。文件提出,光伏发电项目用地包括光伏方阵用地和配套设施用地,根据用地性质实行分类管理。 简评:文件旨在进一步支持绿色能源发展,加快大型光伏基地建设,引导项目合理布局,规范项目用地管理。 国家能源局:提升分布式新能源智能化水平 3月31日,国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》,要求以数字化智能化技术加速发电清洁低碳转型。发展新能源和水能功率预测技术,统筹分析有关气象要素、电源状态、电网运行、用户需求、储能配置等变量因素。加强规模化新能源基地智能化技术改造,提高弱送端系统调节支撑能力,提升分布式新能源智能化水平,促进新能源发电的可靠并网及有序消纳,保障新能源资源充分开发。推动油气与新能源协同开发,提高源网荷储一体化智能调控水平,强化生产用能的新能源替代。 简评:能源产业与数字技术融合发展是新时代推动我国能源产业基础高级化、产业链现代化的重要引擎,是落实能源安全新战略和建设新型能源体系的有效措施,对提升能源产业核心竞争力、推动能源高质量发展具有重要意义。
宁夏:加快分布式光伏在各领域应用,创新实施“光伏+”工程 3月2日,宁夏回族自治区发改委印发《宁夏回族自治区能源领域碳达峰实施方案》,要求加快实施清洁能源替代行动,大力发展风电和太阳能发电。充分发挥跨省跨区输电通道大范围优化配置资源作用,挖掘本地消纳能力,重点依托沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷区等建设一批百万千瓦风电光伏基地。加快分布式光伏在各领域应用,创新实施分布式光伏+工业、商业、校园、社区、交通等“光伏+”工程,积极推动光伏建筑一体化开发,有效提高用户侧光电应用比例。到2025年,太阳能发电总装机容量达到3250万千瓦以上;到2030年,达到5000万千瓦以上。 山东:加快推动大型海陆风光基地建设 3月8日,山东省能源局印发《山东省能源绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》和《山东省能源绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》,加快推动大型海陆风光基地建设。加快建设“环渤海”和“沿黄海”海上光伏基地。以滨州、东营、潍坊、烟台等市近海海域为重点,推动桩基固定式海上光伏开发建设,在具备条件的海域开展漂浮式海上光伏示范,探索“风光同场”海上清洁能源开发模式。打造鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地。充分利用滨州、东营、潍坊等市盐碱滩涂地资源,推动风电、光伏、储能等一体化设计、建设与运营,构筑“黄河下游绿色能源带”,助力山东黄河流域生态保护和高质量发展。打造鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地。充分利用枣庄、济宁、泰安、菏泽等市采煤沉陷区土地资源,统筹光伏开发与采煤塌陷地治理,加快资源型地区能源转型发展。到2025年,光伏发电装机达到5700万千瓦以上。 贵州:鼓励不同市场主体,依法依规投资开发新能源项目 3月10日,贵州省能源局发布《关于重新印发<省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知>的通知》。文件提出,坚持以规模化、基地化开发为导向,鼓励资源要素优先向大型风电、光伏发电项目配置。鼓励不同市场主体,采取多种合作方式,依法依规投资开发新能源项目,坚持合理竞争不垄断原则,因地制宜、实事求是择优确定项目开发业主。鼓励新能源装备制造业与新能源一体化开发,新能源企业与装备企业联合开发新能源项目。统筹集中式与分布式开发协调,鼓励整县屋顶分布式光伏投资企业参与当地集中式风电、光伏发电项目开发。 山西:发展新能源和清洁能源,因地制宜推进分布式光伏发电项目 3月13日,山西省政府印发《美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)》,要求发展新能源和清洁能源。加快建设一批大型风电光伏基地和多能互补的综合可再生能源发电基地,因地制宜推进分布式光伏发电项目,提升风电、光伏规模。实施清洁能源和新能源产业推进行动。推动风电和光伏发电基地化规模化开发,规划建设晋北风光火储一体化基地、忻朔多能互补综合能源基地、晋西沿黄百里风光基地、晋东“新能源+”融合发展基地、晋南源网荷储一体化示范基地。 宁夏:以沙戈荒地区为重点加快建设大型风电、光伏基地 3月13日,宁夏回族自治区发改委印发《“十四五”扩大内需实施方案》。文件提出,加快构建绿色能源消费体系,鼓励绿色电力交易,制定促进各类电力用户绿色电力激励措施,推动高载能企业和行业优先使用绿色电力;鼓励有条件的单位和家庭申购绿电消费。构建低碳高效能源支撑体系,持续提高清洁能源利用水平,建设多能互补的清洁能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。 广东:支持民营企业投资建设太阳能发电等能源类项目 3月20日,广东省政府办印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》,支持民间投资参与重大工程项目建设。文件指出,涉及政府配置资源的能源类开发计划,原则上要提前向社会公开,并向民间资本推介。支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目,不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准(备案)手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。 天津:加大光伏等各类清洁能源、绿色能源的开发利用 3月21日,天津市政府办印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》,要求到2025年底,本市石化化工行业冷能、风电、光伏发电等绿色能源占比力争达到10%以上。加大光伏、风电、冷能、氢能、余热余压和地热等各类清洁能源、绿色能源的开发利用,推进“双水源”、“双气源”、“双电源”的公用工程保障体系,提升保障能力。 山西:力争光伏产业综合产能稳定在20吉瓦以上 3月22日,山西省能源局、山西省工信厅印发《山西省光伏产业链2023年行动方案》,围绕光伏产业链“建链、延链、补链、强链”的整体部署,通过政策引导、产业支持、招商引资等方式,强化龙头带动,引进配套企业,打造大中小微企业优势互补、协调发展的业态发展新格局。到2023年底,力争省内光伏产业综合产能稳定在20吉瓦以上,产业链“延链”“补链”取得实效。文件提出,着力打造区域产业集群、建立完善产业链联盟、组建产业咨询专家组、提升产业项目储备质量、完善产业支持配套政策、强化已批项目督导建设、实施重点联动招商引资、深化本地产业协作配套等8大重点任务。 北京:将光伏发电作为推动城市绿色发展的重要手段 3月28日,北京市发改委等四部门印发《关于推进光伏发电高质量发展的实施意见》和《关于推进光伏发电高质量发展的支持政策》,要求实施可再生能源替代行动,将光伏发电等可再生能源应用作为推动城市绿色发展的重要手段。文件要求,全面推进建筑光伏发电应用,大力推动基础设施光伏发电应用,积极推动农业农村光伏发电应用,加快推动产业园区光伏项目建设,全面提升光伏发电综合应用水平,资金支持引导高质量发展。对北京市行政区范围内2022年1月1日至2025年12月31日期间并网发电、并符合条件的光伏发电项目给予资金支持。创新投融资模式,鼓励项目单位充分应用各类金融工具对光伏发电项目进行社会化投资,鼓励采用合同能源管理模式进行光伏项目投资建设。