随着《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发〔2021〕36号）和《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）等文件的印发，全国各地纷纷出台本地的碳达峰碳中和方案，最近的一例是海南。

8月22日，海南省政府印发《海南省碳达峰实施方案》，明确了源头减碳、过程少碳、生态固碳、技术存碳、人人低碳、联合治碳等战略路径，旨在通过全程精准控碳，推动全民节能降碳，助力海南自由贸易港碳达峰碳中和工作提质升级。

作为国家生态文明试验区，海南在目标设定、重点任务、绿色低碳示范引领专项工程等方面作出部署，使得碳达峰实施方案具有鲜明的地域特色，也为其他省份作出了先行试验。

在国家层面，设定了这样的非化石能源消费目标：到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右。

海南要求，在能源结构清洁低碳化、产业结构优质现代化、交通运输结构去油化、城乡建筑低能耗化，海洋和森林碳汇贡献、低碳技术推广应用、低碳政策体系制度集成创新等方面，加快形成一批标志性成果，走在全国前列，争做碳达峰碳中和工作“优等生”，在国际应对气候变化交流中展示出海南靓丽名片。

海南的目标是：到2025年，非化石能源消费比重提高至22%以上，可再生能源消费比重达到10%以上；到2030年，非化石能源消费比重力争提高至54%左右。

从目标上看，海南的2025、2030非化石能源消费目标都比国家目标要高，并且规定了可再生能源的消费比重。

建设安全高效清洁能源岛，一直是海南的目标。在发展非化石能源方面，海南提出，着力优化能源结构，大力发展风、光、生物质等可再生能源，高效安全、积极有序发展核电，不断提高非化石能源在能源消费中的比重。

其中要求，坚持分布式与集中式并举，加大分布式光伏应用，推广光伏建筑一体化应用，按照农光互补、渔光互补、林光互补模式有序发展集中式光伏，配套建设储能设施。到2025年，新增光伏发电装机400万千瓦，投产风电装机约200万千瓦，非化石能源发电装机比重达55%。到2030年，非化石能源资源充分开发利用，发电装机比重达75%，低碳能源生态系统初具规模。

截至2022年上半年，海南的光伏装机只有182.2万千瓦，距离设定的目标还有很大差距。可以想见，在未来，海南将加大光伏建设步伐，以提高非化石能源装机占比。

建筑是实现双碳目标的重要方面，海南提出，有效降低建筑全寿命期能耗。提高城镇新建建筑节能设计标准，加快推广集光伏发电、储能、智慧用电为一体的新型绿色建筑，探索研究试行“光储直柔”建筑和超低能耗建筑。

积极探索适宜海南的可再生能源应用新模式，利用风能、生物质能、水能、天然气等资源组合优势，研究推进空气源热泵、太阳能空调等技术在建筑中的应用试点，积极推进储能等技术研发应用，拓展可再生能源建筑应用体系。

到2022年，全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，其中海口市、三亚市占比达到80%，其他市县占比达到60%。到2025年，力争编制完成《海南省超低能耗建筑技术导则》《海南省超低能耗建筑设计技术标准》，全省绿色建筑占新建建筑比例达到80%，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。到2030年，全省新建建筑100%符合绿色建筑规范。

其中，2030年的目标，就远超其他省份，将为碳达峰工作提供坚实支撑。

在构建低碳化海岛交通系统方面，海南提出，大力推广新能源车船应用，同时禁售燃油汽车。

落实新能源汽车车辆购置税优惠政策和相关扶持政策，分阶段分领域逐步推进全省各类汽车清洁能源化，建设世界新能源汽车体验中心。到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

建设世界新能源汽车体验中心、全面禁止销售燃油汽车，海南这两手操作，在全国遥遥领先，势必加快交通运输领域能源清洁转型，打造全岛绿色出行友好环境。

2019年，海南被确定为国家生态文明试验区，要求通过试验区建设，确保生态环境质量只能更好、不能变差，人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强。如今，《海南省碳达峰实施方案》的出台，将引领经济社会发展绿色转型，创造优美的生态环境，提高人民群众的幸福感。