10月的最后一个工作日，国家能源局举办四季度网上新闻发布会。前三季度，光伏发电成绩突出，新增装机远超风电、水电、生物质发电等发电形式，占可再生能源新增装机的43%。在即将迎来十四五的关键时刻，光伏为我国能源的清洁低碳安全高效利用作出榜样。那么，在刚刚过去的10月，还有哪些政策值得关注呢？能环宝对相关政策进行了梳理。

一、财政部拟提前下达2021年补贴资金预算

10月14日，财政部下发《关于请提供可再生能源电价附加补助资金需求情况的函》，拟提前下达2021年可再生能源电价附加补助资金，要求各地方财政厅（局）在10月21日前提供可再生能源发电项目上网电量及所对应的补贴资金需求情况。根据文件要求，光伏扶贫项目、自然人分布式项目、2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年采取“以收定支”原则确定的新增项目可优先保障，其统计时间为2021年底，公共独立系统和其他项目统计时间为2020年底。

简评：2021年，自然人分布式项目有一定概率获得较低额度补贴，也可能直接走向平价上网；2021年以后，光伏、风电将实现全面平价上网，新建项目不再需要国家补贴。

二、国家能源局：近800万千瓦竞价项目正式转平价

10月15日，国家能源局下发《关于公布光伏竞价转平价上网项目的通知》。根据相关文件，光伏竞价转平价上网项目共1229个、装机规模799.89万千瓦。其中包括，2019年光伏发电国家补贴竞价已入选但逾期未并网项目共212个，装机规模为389万千瓦；2020年光伏发电国家补贴竞价申报但未入选项目共1017个，装机规模为410.89万千瓦。

简评：在此之前，国家能源局已经下发了两批平价上网项目，总规模为4783万千瓦。加上此次竞转平项目，目前已经公示了5583万千瓦的平价上网光伏项目。光伏平价发展在我国已经成为现实。

三、国务院副总理刘鹤：大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业

10月21日，国务院副总理刘鹤在2020金融街论坛年会开幕式上发表主旨演讲时表示，疫情的重要启示就是要始终促进人类与自然的和谐相处。要推动绿色发展，构建绿色低碳、循环发展的经济体系，大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业，增强发展的可持续性。

简评：通过国家领导人的再次强调，我们有理由相信，在我国双循环的新发展格局中，会向绿色发展倾斜政策和资金，以增强发展的可持续性。

四、财政部等：关于《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知

10月21日，财政部、国家发改委、国家能源局联合发布关于《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知，就项目合理利用小时数、项目补贴电量、补贴标准等补贴资金有关事项作出补充。确定光伏发电一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数在所在资源区小时数基础上增加10%。

简评：该补充通知的出台，进一步明确了补贴额度计算、项目容量认定等相关政策，稳定了企业预期，将促进可再生能源高质量发展。

五、国家能源局：前三季度光伏新增装机1870万千瓦，其中分布式866万千瓦

一、山西省：太阳能等可再生能源发电列入一类优先发电范围

10月9日，山西省能源局印发《全省电力供需平衡预案管理办法》，明确纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电列入一类优先发电范围。《办法》表示，坚持可再生能源发电优先。优化能源结构，落实可再生能源发电保障性收购政策，鼓励可再生能源发电企业参与市场交易，提高可再生能源发电在电力消费终端的比例，促进可再生能源持续健康发展。

二、云南楚雄启动203万千瓦光伏项目建设

10月12日，云南省楚雄州发改委发布《楚雄州光伏基地开发建设通告》。《通告》称，楚雄州拟建设光伏基地（项目）7个，总装机203万千瓦。建设期限为2020年至2021年。《通告》还明确项目业主申报要求，要求企业在国内具有新能源并网在运业绩至少达到10万千瓦，企业净资产达到50亿元及以上。

三、内蒙古通辽：“火风光储制研一体化”示范项目征集方案

10月19日，内蒙古通辽市能源局发布公告，拟组织开展“火风光储制研一体化”示范项目建设方案征集评选工作。根据通知，通辽市“火风光储制研一体化”示范项目新建170万千瓦风电、30万千瓦光伏，同步配套建设32万千瓦/96万千瓦时储能。项目以解决缺少发电能力、调峰能力和需要低电价支撑的“两缺一需”问题为导向，不占用电网现有新能源消纳空间。

四、河北承德：积极发展氢能与风光储耦合项目

10月19日，承德市人民政府办公室印发了《承德市清洁能源产业融合发展指导意见》，要求坚持“发、储、用、造”四位一体，努力探索一条绿色能源和新型特色产业优势互补的清洁能源产业发展新路子。到2025年，积极发展氢能与风光储耦合项目；广泛实施“清洁能源+大数据+储能+微电网”等能源互联网项目；加快建设以分布式光伏、分散式风电与电动汽车充电设施、居民取暖、现代农业等相结合的“多能互补”项目。到2030年，建成国内领先的高比例清洁能源城市。

五、安徽蚌埠：在建筑上推广应用薄膜太阳能发电系统产品

10月28日，安徽省蚌埠市发布《蚌埠市薄膜太阳能发电系统产品在建筑上推广应用工作方案》。《工作方案》要求，在新建民用建筑、新建工业建筑、在建建筑、既有建筑上，推广应用薄膜太阳能发电系统，并对建筑应用规模作出规定；在工作保障上，采取落实建设资金、明确发电收益、申请专项资金等措施。