5月22日，国家发改委、国家能源局发布《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，共涉及16个省份的250个平价上网项目，总装机规模20.76GW，其中风电项目56个、4.51GW，光伏项目168个、14.78GW，分布式交易试点项目26个、1.47GW。

　　平价上网项目的报送

　　2018年9月13日，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。

　　2019年1月9日，国家发改委、国家能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》正式文件，并附带了权威解读。

　　2019年4月10日，国家能源局征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》，要求于4月25日前报送2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目名单。

　　2019年4月12日，国家能源局下发《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》，展开了第一批平价上网项目的申报工作。

　　2019年5月22日，国家发改委、国家能源局发布《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，共涉及16个省份的250个平价上网项目，总装机规模20.76GW。

　　光伏平价上网项目的解读

　　在第一批168个、14.78GW光伏平价项目中，仅8个、155MW为存量项目转换而来。其他项目根据项目单位申报的“预计投产时间”，2019、2020年将分别并网4.7GW、9GW（其中上半年1.5GW），2021年后0.9GW。

　　虽然光伏平价项目分为四类：本省消纳的项目、跨省外送项目、分布式交易试点项目、其他不需要国家补贴的分布式项目，但实际披露的名单中并未包括跨省外送项目。而光伏平价项目主要是省内自行消纳的项目，不需要国家补贴的分布式项目占比不多，仅辽宁有16个、62.8MW的无补贴分布式项目。

　　首批光伏平价项目来自12个省份，主要集中在III类资源区，I类资源区零申报。能环宝小编发现，申报项目所在地区中仅山东（910MW）及河北秦皇岛（150MW）为橙色预警区，其余项目均位于绿色区域。这主要因为III类资源区中的绿色区域，普遍具备脱硫煤标杆电价较高、消纳前景较好，这两项对平价项目实施至关重要的条件。

　　随着平价上网的实现，成本和经济性将不再是风电、光伏发展的最大阻碍，取而代之的将是对项目并网和电网消纳能力的考验。因此，5月15日落地的“可再生能源电力消纳保障机制”的重大意义在于：显示出政府对保障新能源健康发展、贯彻我国能源战略转型的坚定态度和全力措施，体现出顶层的坚定态度。随着“消纳保障机制”实施、消纳得到保障、绿证交易释放新能源电力隐含价值、增加发电收益，光伏平价项目建设的经济性和投资积极性也将逐步提高。能环宝作为新能源的践行者，不断推动新能源发展，同时为更好地实现碳减排、缓解全球气候变暖贡献力量。