2026年6月,国家林草局等四部门联合印发《“三北”工程建设管理办法(试行)》。
这是横跨13个省区市、规划至2050年的超级工程,在攻坚战全面打响以来,由国家层面制定的一份重要的工程建设管理规范性文件。它标志着这项重大战略工程迈入了制度化、规范化、精细化的新阶段。
办法第十五条明确,支持开展做好新能源消纳基础上的“光伏+治沙”等治理模式。这意味着光伏行业面对的,不再是又一个风口,而是一条与国家战略深度绑定的超长赛道。
01
光伏板在沙地铺开后,遮挡阳光、减弱风力,让土壤中的水分得以留存。地表有了水,植被就能生长;植被长起来后,又反过来固住沙土、保住水分;形成一个良性循环。 这便是光伏治沙的基本逻辑——以光伏阵列提供物理防护,以植被恢复实现生态固本。
磴口县蒙能160万千瓦“光储+生态”治理项目
内蒙古磴口县是这一模式的典型样本。全县77%国土面积被沙漠覆盖,当地将光伏板间距拓宽至12米、板前沿距地面1.8米,为板下治沙预留空间,规模化种植梭梭、四翅滨藜等耐旱作物。 2025年完成“光伏+”生态治理9万亩,板下植被成活率达85%,林草覆盖度显著提升。 “十四五”期间,三北地区“光伏+治沙”模式带动治沙530万亩,光伏治沙正在成为荒漠化防治中一项兼具生态效益与产业可持续性的治理方案。但这一模式能否真正走远,取决于一个核心变量——电往哪里去。
02
光伏治沙长期面临结构性矛盾:沙区光照资源丰富,却远离负荷中心,本地消纳空间不足,电网支撑能力较弱。
过去不少试点项目,光伏板架起来、植被渐有起色,电却难以有效送出——消纳不足制约项目收益,社会资本参与积极性不高,治沙的可持续性便成了无源之水。 2025年6月印发的《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2025—2030年)》明确,到2030年新增光伏装机2.53亿千瓦、同步治理沙化土地1010万亩。规模既定,消纳必须先破题。 新规要求“支持开展做好新能源消纳基础上的‘光伏+治沙’”,直接回应了这一痛点。
事实上,在管理办法出台之前,面向全行业的新能源消纳政策已开始布局。 发改能源〔2026〕688号文允许工业园区、零碳园区就近接入新能源,组成多用户绿电直连项目,这意味着沙区光伏项目可以建设专用线路,将绿电直接送往周边产业园区,实现就地消纳。 2026年“算电协同”被纳入新基建范畴。国家层面已明确推动人工智能与能源双向赋能,在新能源富集地区优先布局算力枢纽,以实现绿电与算力的就地匹配。宁夏中卫全国首个大规模算电协同直供项目,就是“西部发电、西部用能”的就地消纳路径。
航拍下的中卫数据中心集群
随着光储配套规模化、特高压外送通道扩容,沙区光伏的收益稳定性正在实质性增强。 每多消纳一度绿电,就多一分资金回流到生态修复的账本上,治沙的滚动开发才能持续推进,治理面积才能从“示范”走向“连片”。
03
“三北”工程规划至2050年,光伏治沙是一条长达数十年的长线赛道。对光伏行业而言,沙区集中式基地构成装机基本盘,“光伏+生态”模式让行业跳出单一电价依赖,转向“生态修复有回报、能源转型有支撑”的双轮驱动。
“三北”工程自1978年启动以来,治沙主要依靠国家投入,光伏技术的加入为这个链条嵌入了“自我造血”能力——发电收益反哺生态修复,生态改善又降低运维成本,形成正向循环。
这就是光伏“最好的价值”——让荒漠成为绿洲的起点,让西部沙区从“生态包袱”变为“绿色资产”。让每一缕阳光不仅转化为电流,更转化为固沙的根系、转化为牧民增收的依托、转化为子孙后代可以仰望的蓝天和可以踏足的青绿。这也是光伏行业书写的最长情的答卷。
特别声明:
以上内容来源公众号【能环宝资讯】,
所发内容均为原创,未经授权不得转载或摘编。
图源网络,侵删。