能源是国民经济的重要物质基础，保障经济生产、居民生活的正常运行。“十三五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国能源系统坚持稳中求进工作总基调，深入推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，顺利完成“十三五”能源规划主要目标任务。

2021年是“十四五”的开启之年，我国能源行业将迎来发展的新征程。中商产业研究院预测，2021年我国能源行业将有十大发展趋势：

1、大力发展风电太阳能发电

此前，生态环境部应对气候变化司司长李高表示，在“十四五”“十五五”期间，我国将持续优化风电和太阳能发电发展布局，在继续推进集中式基地建设的同时，全力支持分布式风电、光伏发展，鼓励有条件的地区大力发展海上风电。加强新能源发展政策协同，降低新能源非技术成本，充分保障推行风电和光伏发电平价上网，完善电价形成机制。推动构建适应高比例可再生能源的新一代电力系统，进一步提升储能和调峰能力。持续推动风电、太阳能发电技术创新，提升全产业链技术水平。

光伏和风电是目前大为发展的两种清洁能源，“十四五”期间将得到进一步发展。预计2021年，光伏+风电的发电量将超8600亿千瓦时，到2025年将超14500亿千瓦时。另外，从累计装机量来看，预计2021年到2025年光伏累计装机量的年均复合增长率约为18.9%，年均新增装机67.4GW，到2025年累计装机达581GW。2021年到2025年风电累计装机量的年均复合增长率为9.2%，年均新增装机为27GW，到2025年累计装机将至378GW。

数据来源：中商产业研究院整理

2、光伏正式进入平价上网阶段

光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。太阳能光伏发电系统分为两类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统；一种是分布式，如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统。

由于光伏发电技术革新不断涌现、光伏产品成本持续降低，平价上网在全球绝大多数国家和地区指日可待，光伏发电成为各国重要的能源结构改革方向。据悉，2021年国内光伏将正式进入平价上网阶段，产业规模将持续扩大。根据预测，2021年国内光伏新增装机有望达55GW，到2022年或将达到65GW。

3、推动陆上风电全面实现无补贴平价上网

此前，国家能源局就新的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，再次向社会公开征求意见。据悉，此次发布的《征求意见稿》提到推动能源清洁低碳发展，提高能源供应能力，健全能源普遍服务机制，全面推进能源市场化等内容。同时，《征求意见稿》还明确了国家将可再生能源列为能源发展的优先领域，这对于风电行业的发展是一重大利好。“十四五”是推动能源转型和绿色发展的重要窗口期，也是陆上风电全面实现无补贴平价上网的关键时期，2021年将进一步推动发展。随着利好政策不断推出，风力发电行业将迎来发展新机遇。

4、非化石能源消费将提高

近年来，随着经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，能源生产不断攻坚克难，实现跨越式发展，能源消费不断提高水平，实现历史性改善。

2020年9月22日，国家领导人在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中，首次向全世界郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”在此背景下，结合当前经济发展环境及政策趋势，能源安全、清洁化转型将是“十四五”我国重要的能源战略，可再生能源也将在“十四五”迎来更大发展。

根据预测，非化石能源在一次能源消费中的占比有望在2025年达到20%。“十四五”期间，我国非化石能源消费总量将进一步提高，预计2021年约为52亿吨标准煤，到2025年约为58亿吨标准煤。

数据来源：中商产业研究院整理

5、水能发电保持增长

水能是一种清洁能源，指水体的动能、势能和压力能等能量资源。水能是一种可再生能源，主要用于水力发电。我国具有丰富的水力资源，水力发电是主要电力来源之一。根据预测，2021年我国水电发电量预计达13658亿千瓦时，到2025年有望超过15000亿千瓦时。

6、核电建设将加速

日前，中核集团示范快堆工程2号机组正式开工建设。在“十三五”收官之际，中核集团如期实现2号机组FCD目标。此前，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华说表示，有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。中国将在确保安全的前提下，继续发展核电。审批重启行业迎来复苏，未来核电建设将加快，市场前景广阔。

据预测，到2035年国际发电量平均增速为2.2%至2.3%，中国发电量增速较高，如按3%来预测，到2035年可能达到28亿至30亿千瓦总装机容量。另外，据核能行业协会的研究预测，如果将核电的发电量占比提升一倍，达到8%，考虑到核电的负荷因子较高，预计到2035年中国在运核电机组将达到1.5亿千瓦，在建5000万千瓦，为实现这个目标，每年须开工6至8台机组。若以每台投资100亿元至200亿元计算，投资规模高达千亿元。

7、生物质发电进一步发展

根据国际能源机构（IEA）的定义，生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。生物质能则是太阳能以化学能形式储存在生物质中的能量形式。目前，我国生物质发电的占比相对较小，“十四五”期间将得到进一步发展。预计2021年生物质发电量将1320亿千瓦时，到2025年将超过1860亿千瓦时。

8、分布式光伏快速发展

光伏发电稳步增长，产业链将加快布局。其中，分布式光伏具有安装灵活、投入少、方便就近消纳的优点，有利于解决我国发电与负荷不一致的问题，同时大幅降低传输损失，减少对大电网的依赖，并缓解电网的投资压力。我国《能源发展“十三五”规划》和《太阳能发展“十三五”规划》提出优化太阳能开发布局、优先发展分布式光伏发电，规划到2020年底我国分布式光伏要占到太阳能发电装机55%左右。

9、光伏产业链优化升级

光伏产业链涉及单/多晶硅的冶炼、铸锭/拉棒、切片等上游环节，太阳能电池生产、光伏发电组件封装等中游环节，以及下游光伏应用系统的安装及服务等。技术进步仍将是光伏产业发展主题，“十四五”期间光伏产业链将进一步得到完善、优化升级。

硅料在熔炉后植入单晶硅籽晶，拉伸为圆柱晶棒，再被切割成片，加工成为单晶硅硅片。随着光伏市场不断发展，高效电池将逐渐占据主导地位。据预测，未来几年单晶硅电池市场份额逐步增大。2018年单晶硅片市场份额已超40%，2019年超过半。未来，单晶硅市场占比将进一步提升，其中N型单晶硅片的市场规模也将逐年扩大。

数据来源：中商产业研究院《双循环专题——2021年中国光伏产业市场前景及投资研究报告》

预计产业化生产的主流高效多晶硅电池转换效率将超过20%，单晶硅电池有望达到22.5%-23%，主流组件产品功率将分别达到285W和320W。单晶连续投料生产工艺和大容量铸锭技术持续进步；多晶硅片金刚线切割应用范围将会进一步扩大到30%，单晶硅片将完成金刚线切割的替代；PERC电池、N型电池规模化生产能力进一步提升；组件叠片、半片等先进封装技术的应用范围也将进一步扩大。

10、能源新技术突破

与能源互联网相关的技术会有一部分将会取得重大突破，根据最近几年国家科技部下达的关于能源领域的国家重大专项，预判其中有一部分与能源互联网密切相关的技术会有重大突破，这些技术的突破就加速能源互联网的实现，而能源互联网的物理本质就是综合能源系统。柔性直流、能源路由器等信息物理一系列的技术，以信息化平台为支撑的各种技术，在“十四五”期间都将会突破，目前这些技术目前国家科技部已经布局，也做了一些试点和示范工程，2021年将得到进一步推进。